Китайские миллионеры ищут убежища в Европе. Сможет ли Латвия на этом заработать?

Повод вспомнить об этой идее дала швейцарская газета Neue Zürcher Zeitung (NZZ), опубликовавшая 8 октября статью под заголовком «Все кассы пусты: в Китае объявлена охота на богачей». Издание рассказывает, как китайские власти пытаются пополнить бюджет за счет состоятельных граждан, а те ищут способы вывести деньги за границу.

В Китае насчитывается более 500 миллиардеров, а число миллионеров измеряется многими тысячами. Однако теперь их состояния оказались под угрозой.

Почему Китай охотится за богачами

Швейцарских журналистов интересует прежде всего судьба китайских капиталов. NZZ приводит показатель: совокупный долг Китая превышает 300% объема его экономики. Бесконечно наращивать долги невозможно. Рано или поздно приходится списывать обязательства и искать новые источники доходов. Одним из них становятся состояния богатых граждан.

Причины финансовых проблем Китая уходят корнями в кризис недвижимости. Еще несколько лет назад местные власти получали огромные доходы от продажи земли застройщикам и рассчитывали на постоянный рост этих поступлений. Однако рынок рухнул, а девелоперы вместо покупки новых участков пытаются избавиться от недостроенных объектов.

Муниципалитеты лишились важного источника доходов и начали искать деньги другими способами. В частности, NZZ рассказывает о случаях, когда грузовики направляют на весы с искаженными показаниями, после чего водителей штрафуют за несуществующий перегруз. Но даже такие меры не спасают местные бюджеты. Во многих муниципалитетах накопились долги по зарплатам перед чиновниками, учителями и водителями коммунального транспорта.

Центральные власти действуют иначе. Они используют международную систему автоматического обмена финансовой информацией CRS (Common Reporting Standard), которая позволяет получать сведения о банковских счетах граждан за рубежом. По данным NZZ, этот механизм помогает китайским властям взыскивать с состоятельных граждан суммы, исчисляемые миллиардами долларов. Однако даже таких поступлений недостаточно, чтобы решить проблему долгов.

Поэтому богатые китайцы все активнее задумываются о переводе своих капиталов в другие страны. NZZ приводит историю 54-летнего китайского предпринимателя, имя которого не раскрывается. По его словам, представители местных властей регулярно приходят к нему с требованиями заплатить деньги. Суммы бывают разными, а основанием служат якобы допущенные нарушения, хотя никаких реальных нарушений предприниматель не совершал.

Теперь он собирается перевести свое многомиллионное состояние в Европу, чтобы защитить его от возможной конфискации и впоследствии передать детям.

И здесь возникает вопрос: почему бы Латвии не попытаться привлечь хотя бы небольшую часть этих денег?

Как Латвия могла бы заработать на иностранных капиталах

Латвия сама участвует в системе CRS с 2016 года. Она получает информацию о счетах своих налоговых резидентов примерно из ста государств и в ответ передает сведения о счетах иностранцев в латвийских банках.

В 2023 году Министерство финансов объясняло депутатам Сейма, как работает этот обмен. Заместитель генерального директора Службы государственных доходов Даце Пелека тогда рассказывала, что поначалу возникали технические трудности из-за различий в идентификации граждан и компаний. Однако постепенно систему наладили, и она стала помогать выявлять зарубежные доходы латвийских налогоплательщиков.

Но если Латвия научилась получать информацию об иностранных капиталах, почему бы ей не попробовать привлечь сами капиталы? Именно такую идею еще в начале года предложил Андрис Кулберг.

24 февраля Банк Латвии организовал дискуссию с представителями ведущих политических сил о том, как остановить рост государственного долга. Кулберг, находившийся тогда в оппозиции, заявил, что одним из решений могло бы стать привлечение состоятельных иностранцев. Для этого он предлагал установить специальные пониженные налоговые ставки для богатых людей, которые согласятся платить налоги в Латвии. По словам политика, он вместе с единомышленниками уже готовил необходимые изменения в законодательство.

Однако у такого плана есть серьезные препятствия. Руководитель Управления монетарной политики Банка Латвии Улдис Руткасте признал, что страны с низкими налогами действительно привлекают компании и капиталы. Но государства, в которых эти компании были созданы и заработали свои деньги, вовсе не рады их переезду. По словам Руткасте, международное сопротивление налоговым гаваням усиливается, поэтому перспективы подобного бизнеса весьма сомнительны.

Что Кулберг сможет сделать на посту премьера?

Когда в феврале и марте обсуждались предложения Кулберга, никто еще не знал, что он возглавит правительство. Теперь ситуация изменилась. У нового премьер-министра есть возможность попытаться воплотить собственную идею в жизнь, а его будущему кабинету предоставлен значительный кредит доверия. На первый взгляд, привлечение богатых иностранцев выглядит заманчиво. Даже небольшая часть китайских капиталов могла бы принести Латвии существенные дополнительные доходы.

Но у этой идеи есть и обратная сторона. Массовый приток состоятельных иностранцев может вызвать недовольство внутри страны, а специальные налоговые льготы — возражения со стороны других государств, прежде всего европейских партнеров Латвии.

К тому же международные правила финансового контроля постоянно меняются, и далеко не все, что может предложить отдельная страна, окажется приемлемым для ее союзников. 

Поэтому главный вопрос остается открытым: попытается ли Кулберг, став премьер-министром, осуществить свой прежний план — или выяснится, что предлагать налоговый рай из оппозиции гораздо проще, чем создавать его, находясь у власти?