Венгрия снимает вето на переговоры о вступлении Украины в ЕС

Этот шаг устраняет одно из основных препятствий в преддверии саммита Европейского совета, который состоится на следующей неделе. Кроме того, он позволит продвинуть переговоры о вступлении Молдовы, поскольку эти две страны-кандидаты тесно связаны в рамках данного процесса.

Будапешт блокировал дальнейший прогресс до тех пор, пока Украина не примет закон, укрепляющий образовательные и культурные права венгерского национального меньшинства в Закарпатье.

Ожидается, что после достижения договоренности на экспертном уровне парламент Украины — Верховная рада — примет соответствующий закон в понедельник. Это откроет путь к тому, чтобы Венгрия одобрила открытие второго и третьего переговорных кластеров на заседании Совета по общим вопросам в Люксембурге на следующий день.

На том же заседании государства-члены ЕС, как ожидается, также одобрят выделение Венгрии средств из фондов сплочения в размере 4,2 млрд евро, которые ранее были заморожены из-за опасений по поводу коррупции.

В среду Венгрия дала «зеленый свет» технической подготовке писем, которые Совет должен направить Украине с запросом о представлении переговорных позиций, — это формальный шаг к открытию кластеров.

Чёткий сигнал

Ранее Будапешт блокировал даже эту подготовительную работу, поэтому решение, принятое в среду, стало четким сигналом о готовности снять вето, как только Киев примет закон о правах национальных меньшинств.

В таком случае официальное открытие кластеров может состояться на межправительственной конференции в следующий вторник.

Впрочем, процесс все еще может сорваться. Парламент Украины пока не утвердил закон о меньшинствах на фоне трудностей с обеспечением устойчивого большинства голосов в Раде.

Урегулирование спора также может открыть путь к первой двусторонней встрече премьер-министра Венгрии Петера Мадьяра и президента Украины Владимира Зеленского. Ранее они уже планировали встретиться, но Мадьяр поставил условием переговоров прогресс в вопросе прав национальных меньшинств.

Украина «неофициально» открывает все шесть кластеров в рамках заявки на членство в ЕС, но вето остается. 
Эти два кластера касаются внутреннего рынка и конкурентоспособности. Ранее в этом году Киев открыл кластеры, охватывающие так называемые «основополагающие вопросы» (включая верховенство права и судебную систему), а также сферу внешних связей.

Если на следующей неделе будут открыты еще два кластера, Украине останется открыть еще два — касающиеся «зеленой повестки» и ресурсов ЕС, — чтобы полноценно запустить процесс вступления в союз. Брюссель намерен открыть все оставшиеся кластеры до конца года.

Непростые отношения

Отношения между Венгрией и Украиной резко ухудшились при предшественнике Мадьяра, Викторе Орбане, правительство которого неоднократно вступало в конфликт с Киевом и препятствовало его продвижению к вступлению в ЕС.

Орбан вел яростную антиукраинскую предвыборную кампанию, представляя Киев как угрозу безопасности Европы.

После убедительной победы на выборах в апреле Мадьяр, вступивший в должность в мае, пообещал придерживаться более прагматичного подхода к Украине. В июне он одобрил открытие двух переговорных глав после того, как Киев принял план действий из 11 пунктов по вопросам прав национальных меньшинств.

Тем не менее, права этнических венгров на Закарпатье остаются источником напряженности.

После многих лет враждебного отношения к Украине при Орбане консервативно настроенные избиратели по-прежнему с опаской относятся к сближению с Киевом. Однако защита этнических венгров за рубежом также пользуется поддержкой среди консерваторов, что потенциально дает Мадьяру возможность для заключения договоренностей.

В сентябре отношения вновь ухудшились после публичной перепалки Мадьяра в соцсети X с министром иностранных дел Украины Андреем Сибигой по поводу участия Венгрии в инициированном Зеленским «Карпатском саммите», призванном стимулировать развитие региона.

Мадьяр раскритиковал Украину за то, что она включила Венгрию в список участников без его согласия, а Сибига обвинил его в том, что он идет по стопам Орбана. Позднее глава МИД Венгрии Анита Орбан обсудила этот спор с Сибигой на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.

На прошлой неделе министры иностранных дел провели напряженные переговоры в связи с внесением украинским сайтом в «черный список» двух венгров: футболиста Милоша Керкеза и оппозиционного депутата Балажа Хидвеги.

Этот конфликт последовал за матчем между сборными Венгрии и Украины в Будапеште, во время которого венгерские ультрас освистали украинский гимн, а между игроками на поле произошли стычки.

Глава МИД Орбан осудила «стигматизацию, любые формы внесения в «черные списки» или потенциальные угрозы в адрес венгерских граждан» и заявила, что Будапешт поддерживает связь с украинскими официальными лицами для урегулирования ситуации.