Все рижане скидываются депутатам на последние айфоны? Бен Латковскис о думских закупках

РД все претензии отвергает, указывая, что «Рижское цифровое агентство централизованно проводит ИКТ-закупки для более чем 400 учреждений рижского самоуправления, в том числе на приобретение мобильных телефонов и обслуживание имеющейся техники. […] Подобные закупки проводились и ранее. Мобильные телефоны в них делятся на несколько категорий, чтобы учреждения самоуправления могли выбирать устройства, соответствующие рабочим нуждам и специфике. […] Техническая спецификация формируется в соответствии с устройствами, доступными на рынке в настоящее время».

Надо признать, возражения РД частично обоснованны. Эта концентрация внимания на спецификации телефонов, предназначенных для рижских депутатов, — вещь довольно второстепенная. Гораздо существеннее говорить о самой идее, что на общие деньги всех жителей Риги каким-то сотрудникам Рижской думы покупают дорогие мобильные телефоны. Правде соответствует и оговорка, что «подобные закупки проводились и ранее». Но если что-то делалось раньше, это ещё не значит, что так надо делать и впредь.

Можно понять, если место работы (в данном случае РД) обеспечивает своим сотрудникам хорошо оборудованное рабочее место в своих помещениях. Но считать, что место работы должно обеспечивать сотрудникам ещё и такой привычный каждому взрослому человеку предмет обихода, как телефон, — это уже в самой своей сути извращение, широко распространившееся в различных государственных и муниципальных учреждениях.

Будем реалистами. Эта мода — не только латвийская особенность. У неё глобальный характер. Не буду отрицать: я человек «старых времён» и все свои телефоны покупал сам на свои деньги. Знаю, что сегодня во многих местах людям телефоны покупает место работы, и это считается совершенно нормальным.

Может, пора начать пересматривать эту «нормальность»? И здесь нечего ссылаться на другие страны мира. Каждый отвечает за себя, за свою страну, и наверняка и там эта «мода» рано или поздно будет признана «ненормальной» и изменена.

Точно так же не нужно рассказывать, что мобильный телефон для этих сотрудников — чрезвычайно важный рабочий инструмент. Можно согласиться, что этот повседневный предмет люди используют и для работы, но в первую очередь они используют его для себя. Тот или иной телефон у них был бы в любом случае. Независимо от того, работали бы они в Рижской думе или где-либо ещё.

Поэтому мобильный телефон можно считать рабочим инструментом ровно в той же мере, что и туфли, в которых люди ходят на работу (босиком-то в Рижскую думу не пойдут), что и отбивную с грибным соусом, которую съедают в обед, чтобы обеспечить энергию для работы, и прочие бытовые вещи. Кто-нибудь ещё мог бы потребовать, чтобы ему оплатили покупку автомобиля (подобно тому, как уже сейчас требуют оплаты бензина) и даже посещение SPA-салона (работа с клиентами требует бодрости и хорошего внешнего вида).

Несколько дискуссионным мог бы быть вопрос о том, нужна ли отдельным сотрудникам коммуникационного департамента постоянно доступная камера высокого разрешения в личном телефоне. Но даже тогда речь шла бы о нескольких телефонах стоимостью в несколько тысяч евро, а не о сотнях телефонов, если говорить о закупке на 300 тысяч евро.

В качестве более желательного и вроде бы справедливого решения некоторые в публичном пространстве предлагают выплачивать определённую компенсацию (скажем, 500 евро), чтобы сотрудник сам покупал телефон, какой хочет. Если хочет новейший айфон — пусть и сам докладывает недостающую сумму.

Однако даже такая практика искажает рынок труда, который и без того сильно искажается различными надбавками. Необходимость покупки телефонов, компьютеров, полисов медицинского страхования, транспортных компенсаций и прочих «бонусов» обычно обосновывают трудностями с привлечением высококвалифицированных специалистов. Любой руководитель почти в любой структуре скажет: найти хороших (умных) специалистов — довольно тяжёлая процедура. Слишком многим претендентам на должность трудно не только с выполнением задач, но даже с пониманием того, что вообще нужно делать.

Поскольку в общественном секторе уровень оплаты труда регламентирован и возможности руководителя оперировать им существенно ограничены, приходится прибегать к этим маленьким хитростям: ведь даже упомянутые 500 евро компенсации на покупку мобильного телефона было бы гораздо труднее включить в зарплатный бюджет РД, чем значительно большую сумму «на приобретение техники, необходимой для обеспечения служебных обязанностей».

Новое правительство нашей страны, которое при каждом выступлении говорит о грядущих тяжёлых временах, могло бы начать именно с ликвидации этой покупки телефонов и прочих «бонусов». Уже слышу возражения: сколько же там можно сэкономить? На фоне общих расходов это ведь будут копейки. Возможно, но именно поэтому особенно нужно подчеркнуть: речь идёт не столько об сэкономленных деньгах, сколько о необходимости сломать эту кривую «модную» тенденцию.

Руководителям подструктур в рамках существующего или даже уменьшенного бюджета нужно дать гораздо более широкие возможности оперировать оплатой труда сотрудников, чтобы действительно нужных специалистов не приходилось привлекать, как детей, разными «конфетками», которыми по своей сути и являются эта покупка телефонов, оплата абонентской платы и подобные действия. Этим специалистам нужно платить зарплаты, соответствующие рыночной ситуации.

Существующую практику, когда наряду с зарплатой и осмысленными, реально заработанными премиями действует эта широко развёрнутая система «бонусов», следует признать изжившей себя, несовременной и неэффективной. Должна быть вполне легальная возможность без всяких особых уловок платить способным сотрудникам хорошие зарплаты — и хватит на деньги налогоплательщиков содержать людей, которые головой работать не умеют, а руками — не хотят».